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勞務派遣:促進就業的有效形式
來源:河北新冀人才網 時間:2009/4/14 9:36:47 閱讀次數:258
  勞務派遣是一種人力資源的市場配置方式,是人事代理業務的拓展和延伸。其特點在于招聘和用人相分離,勞務派遣公司“招人不用人”,用人單位“不招人但用人”。在社會主義市場經濟條件下,勞務派遣有其產生和發展的合理性,應加大引導和扶持力度。

  勞務派遣的現實功能

  從宏觀層面來看,勞務派遣公司根據用人單位的需要,為低技能的勞動者提供培訓,以幫助其實現就業,這就為城鎮下崗失業人員和農民工提供了較為廣泛的就業機會。勞務派遣還可以減少勞動供求雙方因信息不充分而導致的摩擦性失業,在用人單位與勞動者之間架起一座溝通的橋梁,提高就業崗位的供求匹配效率,有助于降低求職與招聘過程中的資源浪費。此外,由于用人單位將招聘、培訓和裁員過程中發生的費用轉移給了勞務派遣公司,因而提高了用工意愿。

  從微觀層面來看,勞務派遣為用人單位提供了一種新的人力資源服務方式,有利于用人單位減少事務性工作,獲得專業化服務;有利于用人單位根據市場狀況適時調整員工規模,從而降低人工成本。對于勞動者來說,勞務派遣不僅可以為低就業能力人群提供有序的就業渠道,而且可以滿足高就業能力人群的一些特殊需求,如希望不斷豐富自身的閱歷而不滿足于固定在一個單位工作,或者偏好于彈性工作和零散工作等。

  勞務派遣的引導規范

  當前,勞務派遣在實際運行中還存在一些亟待解決的問題:第一,勞務派遣在我國處于起步階段,勞務派遣公司、勞動者和用人單位三方的權責還不明確。第二,在勞務派遣模式下,用人單位在制定工資和選擇用人上具有很大的自主權,對于不能接受企業提出的工資水平的派遣員工,用人單位可以隨時解約,不用承擔任何賠償責任。這就加劇了求職者的弱勢地位,并有可能造成求職者之間的惡性競爭,繼而破壞勞動力市場的穩定性。第三,由于勞務派遣大多屬于短期行為,用人單位往往將這類員工視為外人,很少為他們提供培訓機會,他們個人職務升遷的機會更少。這在很大程度上影響了派遣員工對企業的歸屬感,反過來也會影響企業的競爭力。

  任何一個良好的社會系統都需要有合理的約束機制。勞務派遣的用工方式雖然有利于解決我國的就業問題,但如果不加以積極的引導和規范,也有可能擾亂勞動力市場。勞務派遣中出現的侵害勞動者合法權益的情況,很多并不屬于勞務派遣機制本身的問題,而是現實中的有些做法與勞務派遣理論設計和政策規范相背離。這表明,迫切需要對勞務派遣加以適當的政策引導和法律規范,使其沿著良性的路徑發展。只有規范得當,勞務派遣的積極作用才能充分發揮出來。
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